Pesca dopo Brexit: quali regole?

La pesca è stata uno degli ultimi punti critici nei negoziati commerciali post-Brexit. Sebbene la pesca sia una piccola parte dell'economia su entrambe le sponde della Manica, ha un grande peso politico, Reality Check.

Riprendere il controllo sulle acque del Regno Unito è stata una parte fondamentale della campagna Leave nel 2016.

Ora che è entrato in vigore il nuovo accordo UK/UE - sul commercio e tanto altro - cosa significa per la pesca?

Qual è l'affare in poche parole?

• Le barche dell'UE continueranno a pescare nelle acque del Regno Unito per alcuni anni a venire
• Ma i pescherecci britannici riceveranno una quota maggiore del pesce dalle acque britanniche
• Tale spostamento della quota sarà graduale tra il 2021 e il 2026, con la maggior parte della quota trasferita nel 2021
• Dopodiché, ci saranno negoziati annuali per decidere come ripartire il pescato tra il Regno Unito e l'UE
• Il Regno Unito avrebbe il diritto di escludere completamente le barche dell'UE dopo il 2026
• Ma l'UE potrebbe rispondere con tasse sulle esportazioni di pesce britannico verso l'UE o negando alle barche del Regno Unito l'accesso alle acque dell'UE

Qual è il dettaglio sulla pesca?

L'accordo si estende su più di 1,200 pagine, con un'intera sezione e diversi allegati dedicato alla pesca.

È stato concordato che le licenze sarebbero state rilasciate alle navi che avrebbero potuto dimostrare di aver pescato nelle acque l'una dell'altra per anni, anche se ci sono state controversie su quante prove siano necessarie.

Entrambe le parti hanno convenuto che il 25% dei diritti di pesca dei pescherecci dell'UE nelle acque del Regno Unito sarà trasferito alla flotta peschereccia del Regno Unito per un periodo di cinque anni.

Questo è noto come "periodo di adeguamento", che dà alle flotte dell'UE il tempo di abituarsi alle nuove disposizioni. L'UE voleva che fosse più lungo, il Regno Unito voleva che fosse più corto: sembra che si siano incontrati da qualche parte nel mezzo, con una data di fine del 30 giugno 2026.

Secondo i piani delineati nell'accordo, la quota di pesca dell'UE nelle acque del Regno Unito sarà ridotta del 15% nel primo anno e di 2.5 punti percentuali ogni anno dopo.

Entro il 2026, si stima che le barche del Regno Unito avranno accesso a una quota di pesca extra di 145 milioni di sterline ogni anno. Nel 2019, le navi britanniche hanno catturato 502,000 tonnellate di pesce, per un valore di circa £ 850 milioni, nelle acque del Regno Unito.

Il documento stabilisce anche i dettagli di come ciascuna specie di pesce sarà suddivisa tra il Regno Unito e l'UE durante la transizione.

La flotta del Regno Unito può aspettarsi aumenti di quota per 57 dei 90 tipi di pesce catturati nelle acque del Regno Unito ogni anno.

Ma le quote per alcune specie come il merluzzo della Manica, di cui le barche dell'UE (principalmente dalla Francia) catturano oltre il 90% ogni anno, rimarranno invariate.

Cosa succede dopo il 2026?

Dopo la fine del periodo di aggiustamento nel giugno 2026, ci saranno colloqui annuali per stabilire la quantità che i pescherecci dell'UE possono catturare nelle acque del Regno Unito (e viceversa).

A quel punto, il Regno Unito ha il diritto di revocare completamente l'accesso delle navi dell'UE alle acque del Regno Unito. Ma l'UE potrebbe quindi sospendere l'accesso alle sue acque per le barche del Regno Unito o imporre tariffe (tasse) sulle esportazioni di pesce dal Regno Unito all'UE.

Le tariffe potrebbero essere estese anche ad altre merci, ma dovrebbero essere proporzionate all'impatto economico della violazione della pesca.

Ci sarà un sistema di arbitrato per cercare di risolvere le controversie in materia di pesca.

Perché ci sono stati problemi alle frontiere?

All'inizio del 2021 ci sono stati notevoli problemi alle frontiere, con un enorme calo del valore delle esportazioni di prodotti ittici del Regno Unito verso l'UE a gennaio e febbraio.

La Scottish Seafood Association ha detto nuovi accordi doganali avevano causato ritardi con interi rimorchi che devono essere controllati anziché solo campioni.

Un grosso problema era la difficoltà di completare i certificati sanitari di esportazione necessari per una partita di diverse specie, sbarcata in porti diversi.

Nel corso dell'anno, le cifre delle esportazioni di prodotti ittici sono tornate in gran parte a livelli normali, anche se vi sono minacce che i controlli su tutto in un camion riprenderanno ai confini tra Regno Unito e Francia in una disputa sulle licenze per i pescherecci francesi.

Il governo del Regno Unito ha annunciato uno schema di compensazione di 23 milioni di sterline per sostenere le imprese di pesca che avevano difficoltà con le nuove regole e ha anche introdotto un £ 100 milioni di fondi ittici nel Regno Unito incoraggiare l'innovazione nel settore.

Accesso alle acque v accesso ai mercati

I pescatori del Regno Unito vendono gran parte delle loro catture all'UE, quindi l'accesso ai mercati dell'UE è importante.

Nel 2019, l'industria della pesca del Regno Unito ha esportato più di 333,000 tonnellate di pesce nell'UE. Ciò rappresentava quasi la metà delle catture totali della flotta peschereccia del Regno Unito e circa tre quarti delle esportazioni totali di pesce dal Regno Unito.

Alcune parti dell'industria, come i crostacei, dipendono totalmente da tali esportazioni.

Come funzionava il vecchio sistema di pesca?

Come parte della sua appartenenza all'UE, il Regno Unito è stato soggetto alla politica comune della pesca (PCP).

Molte delle regole della PCP sono state stabilite per la prima volta negli anni '1970: significano che ogni flotta peschereccia degli Stati membri dell'UE ha pari accesso alle acque europee.

Normalmente, ogni paese controllerà l'accesso alla propria zona economica esclusiva (ZEE), che si estende fino a 200 miglia nautiche dalla costa, oa un punto marittimo a metà strada tra paesi vicini.

Nell'UE, i diritti di pesca vengono negoziati annualmente dai ministri di ciascuno Stato membro, che ogni dicembre si riuniscono per colloqui maratoneti per contrattare sul volume di pesce che può essere catturato da ciascuna specie.

Le quote nazionali vengono quindi suddivise utilizzando dati storici risalenti agli anni '1970, quando l'industria della pesca del Regno Unito afferma di aver ottenuto un cattivo affare.

Una piccola frazione dell'economia

Ma vale la pena ricordare che la pesca è solo una piccola frazione dell'economia complessiva sia nel Regno Unito (circa lo 0.02% nel 2019) che nell'UE (alcuni paesi senza sbocco sul mare non hanno flotte da pesca).

Secondo l'Office for National Statistics, la pesca valeva 437 milioni di sterline per l'economia del Regno Unito nel 2019. In confronto, il settore dei servizi finanziari valeva 126 miliardi di sterline.EPAValore della pesca nel 2019

• £ 437mcontributo della pesca al PIL del Regno Unito
• £ 126,000mdai servizi finanziari

Fonte: ONS

In molte comunità costiere, tuttavia, la pesca è una delle principali fonti di occupazione, responsabile di migliaia di posti di lavoro.

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