Analisi economica del Digital Markets Act

La Commissione Europea ha presentato una proposta per il Digital Markets Act (DMA). Il suo obiettivo è creare mercati digitali equi e competitivi nell'UE. Mira a raggiungere questo obiettivo introducendo nuove ex-ante norme che si applicheranno automaticamente ai cosiddetti “gatekeeper”. I gatekeeper devono essere grandi piattaforme Internet che soddisfano i criteri di dimensione selezionati size, scrive Robert Chovanculiak, PhD.

In una nuova pubblicazione congiunta dal titolo Legge sull'analisi economica dei mercati digitali, preparato da quattro gruppi di riflessione: INESS (Slovacchia), CETA (Repubblica Ceca), IME (Bulgaria) e LFMI (Lituania), segnaliamo le carenze del DMA ed evidenziamo le possibili conseguenze indesiderate di questo regolamento. Inoltre, suggeriamo anche un modo per modificare la procedura proposta per la regolamentazione delle società Internet.

Tra le principali carenze c'è la definizione stessa di "guardiani". In realtà non occupano una posizione dominante all'interno dell'economia nel suo insieme. Anche all'interno dei servizi digitali, c'è un'intensa competizione tra piattaforme tra loro, mentre allo stesso tempo la loro posizione nel mercato è costantemente messa alla prova da nuovi innovatori.

L'unico spazio in cui i guardiani hanno la capacità di influenzare le regole del gioco è sulla propria piattaforma. Tuttavia, anche se hanno il pieno controllo sull'impostazione dei termini e delle condizioni per gli utenti, non hanno alcun incentivo a impostarli in modo sfavorevole. Questo si vede meglio quando si tratta di varie pratiche che la proposta DMA limita o proibisce apertamente.

Nello studio, dimostriamo che queste pratiche commerciali sono testate nel tempo e sono legittimamente utilizzate da molte aziende nel mondo offline. Inoltre, in letteratura sono presenti una serie di spiegazioni economiche sul motivo per cui queste pratiche commerciali non sono una manifestazione di comportamenti anticoncorrenziali, ma forniscono invece un maggiore benessere sia per gli utenti finali che per quelli aziendali della piattaforma.

Raccomandiamo quindi che il DMA ripensi la centralizzazione e l'automazione dell'intero processo di identificazione dei "gatekeeper" e delle singole pratiche commerciali vietate. Dal punto di vista della regione CEE, è importante mantenere l'elemento dinamico della concorrenza. Ciò può essere ottenuto sostituendo l'elettricità statica e ex ante approccio nel DMA con un approccio policentrico in cui le capacità nazionali sono coinvolte nel processo decisionale mantenendo un dialogo normativo aperto a cui le stesse società di Internet hanno l'opportunità di partecipare.

Robert Chovanculiak, PhD è analista presso INESS e autore principale del of Legge sull'analisi economica dei mercati digitali.

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