La Commissione europea ha multato AliExpress per 550 milioni di euro per violazione della legge sui servizi digitali.

Il 20 luglio, la Commissione europea ha multato AliExpress di 550 milioni di euro per aver violato i suoi obblighi ai sensi del regolamento Legge sui servizi digitali (DSA) di valutare e mitigare con diligenza i rischi relativi alla vendita di prodotti illegali, pericolosi o contraffatti sulla propria piattaforma di e-commerce. La Commissione ha ordinato alla piattaforma di adottare provvedimenti.

Mancata valutazione diligente dei rischi

AliExpress non ha rispettato l'obbligo previsto dal DSA di valutare diligentemente il rischio di diffusione di prodotti illegali, pericolosi o contraffatti attraverso i suoi servizi, in diversi modi:

• AliExpress non ha valutato adeguatamente se disponesse di personale sufficiente per esaminare i prodotti potenzialmente illegali. L'azienda ha sovrastimato l'efficacia del suo sistema nel rilevare e rimuovere i prodotti illegali. Pertanto, AliExpress non ha tenuto conto in modo realistico della sproporzione tra il numero di moderatori umani e il loro carico di lavoro.
• AliExpress non ha valutato adeguatamente in che modo i suoi sistemi di raccomandazione e pubblicità aggravano la diffusione di prodotti illegali.Le verifiche effettuate dai servizi della Commissione hanno dimostrato che molti prodotti illegali venivano consigliati o pubblicizzati ai consumatori prima di essere effettivamente rimossi dal mercato.
• AliExpress non ha utilizzato parametri quantitativi nella sua valutazione. AliExpress si è basata su un solo indicatore quantitativo, che tuttavia non misurava adeguatamente l'efficacia del suo sistema di moderazione nel prevenire la comparsa o la ricomparsa di prodotti illegali in forme simili. Tale conclusione è confermata anche dai test effettuati dai servizi della Commissione, i quali hanno dimostrato che un elevato volume di prodotti illegali continuava a circolare nonostante gli sforzi di moderazione di AliExpress.

Mancata mitigazione dei rischi sistemici identificati

AliExpress non ha adottato misure efficaci per ridurre il rischio di diffusione di prodotti illegali. La Commissione ha individuato, in particolare, le seguenti carenze:

• Il sistema di AliExpress per rilevare i prodotti illegali non ha funzionato correttamente. Sulla piattaforma circolavano numerosi prodotti illegali, dai prodotti contraffatti ai giocattoli pericolosi e ai cosmetici nocivi, che, anche se individuati, rimanevano online per diverse settimane.
• AliExpress non ha applicato correttamente la sua politica sulle sanzioni per i venditori di prodotti illegali. La politica sanzionatoria non è stata attuata in modo adeguato e i negozi vendono prodotti illegali sono riusciti a rimanere attivi su AliExpress, nonostante le penalizzazioni.
• I controlli di conformità dei prodotti di AliExpress potrebbero essere facilmente aggirati tramite la classificazione errata dei prodotti. AliExpress ha assegnato un numero insufficiente di personale per verificare la corretta categorizzazione dei prodotti e i controlli implementati non sono riusciti a individuare i prodotti classificati in modo errato prima della pubblicazione. Pertanto, venditori disonesti hanno intenzionalmente inserito i prodotti nella categoria sbagliata per beneficiare di requisiti più flessibili, consentendo la libera circolazione di prodotti non conformi sulla piattaforma.  
• AliExpress non è riuscita a prevenire adeguatamente la diffusione di prodotti contraffatti. I prodotti contraffatti rappresentano un rischio significativo su AliExpress. Oltre alle potenziali conseguenze per i diritti dei consumatori, i venditori di tali prodotti danneggiano le aziende legittime che investono in design, test di sicurezza e innovazione, costringendole a competere con prodotti che aggirano questi investimenti. Il sistema obbligatorio di "autorizzazione del marchio" di AliExpress, concepito per prevenire la vendita di prodotti contraffatti, si è rivelato inefficace e con personale insufficiente. Di conseguenza, i commercianti hanno facilmente aggirato questo sistema e pubblicato numerosi prodotti che sono stati rimossi solo in seguito perché contraffatti.

La sanzione inflitta è stata calcolata tenendo conto della natura delle infrazioni, della loro gravità in termini di utenti UE interessati e della loro durata, che è andata avanti almeno fino a giugno 2025, quando la Commissione ha emesso risultati preliminari contro AliExpress. La mancata conduzione di adeguate valutazioni del rischio e la mancata mitigazione efficace dei rischi sistemici costituiscono violazioni particolarmente gravi del DSA.

Tuttavia, nel calcolare la sanzione, la Commissione ha tenuto conto anche di circostanze attenuanti a favore di AliExpress, come la novità della legge sui servizi digitali.

Prossimi passi

Come previsto dal DSA, AliExpress ha tempo fino al 20 ottobre 2026 per presentare un piano d'azione alla Commissione. Il piano deve definire le misure per porre rimedio alla violazione degli obblighi di valutazione e mitigazione dei rischi sistemici. Il Comitato europeo per i servizi digitali (EBS) avrà un mese di tempo dalla ricezione del piano per esprimere il proprio parere. La Commissione avrà poi un ulteriore mese per adottare la decisione finale e stabilire un periodo ragionevole per l'attuazione.

Il mancato rispetto della decisione di non conformità può comportare il pagamento di sanzioni periodiche. La Commissione continua a collaborare con AliExpress per garantire il rispetto della decisione e, più in generale, del DSA.

sfondo

Il 14 marzo 2024, la Commissione ha aperto procedimenti formali per valutare se AliExpress possa aver violato il Legge sui servizi digitali in ambiti che comprendono la valutazione e la mitigazione dei rischi, la moderazione dei contenuti e il meccanismo interno di gestione dei reclami, la trasparenza della pubblicità e dei sistemi di raccomandazione, la tracciabilità degli operatori commerciali e l'accesso ai dati per i ricercatori.

Il 18 giugno 2025, la Commissione ha accettato e reso vincolante una serie di impegni AliExpress ha offerto delle soluzioni per affrontare la maggior parte delle problematiche che hanno portato all'apertura dell'indagine, come il meccanismo di notifica e intervento, la trasparenza della piattaforma in materia di pubblicità e i sistemi di raccomandazione. Lo stesso giorno, la Commissione ha adottato le sue conclusioni preliminari, giungendo a una conclusione preliminare di non conformità per la valutazione e la mitigazione dei rischi sistemici di diffusione di prodotti illegali, due problematiche non contemplate dagli impegni.

La decisione di non conformità emessa oggi si basa, tra l'altro, sulle relazioni di valutazione del rischio di AliExpress del 2023 e del 2024; sui dati aggiuntivi forniti dalla piattaforma, in particolare in risposta alle richieste formali di informazioni della Commissione su 6 Novembre 2023 and 18 Gennaio 2024; informazioni condivise da terzi, nonché le indagini condotte dalla Commissione stessa.

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