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Concorrenza

Le case automobilistiche hanno multato 875 milioni di euro per collusione contro le tecnologie di rimozione di NOx

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La Commissione europea ha scoperto che Daimler, BMW e il gruppo Volkswagen (Volkswagen, Audi e Porsche) hanno violato le norme antitrust dell'UE colludendo sullo sviluppo tecnico nel settore della pulizia degli NOx. 

La Commissione ha inflitto un'ammenda di 875 milioni di euro. Daimler non è stata multata, poiché ha rivelato l'esistenza del cartello alla Commissione. Tutte le parti hanno riconosciuto il loro coinvolgimento nel cartello e hanno convenuto di risolvere il caso.

Il vicepresidente esecutivo della Commissione Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "Le cinque case automobilistiche Daimler, BMW, Volkswagen, Audi e Porsche possedevano la tecnologia per ridurre le emissioni nocive [ma] hanno evitato di competere per sfruttare appieno il potenziale di questa tecnologia. . La concorrenza e l'innovazione nella gestione dell'inquinamento automobilistico sono essenziali affinché l'Europa raggiunga i nostri ambiziosi obiettivi del Green Deal”. 

Le case automobilistiche hanno tenuto riunioni tecniche regolari per discutere lo sviluppo della tecnologia di riduzione catalitica selettiva (SCR) che elimina le emissioni nocive di ossido di azoto (NOx) dalle autovetture diesel attraverso l'iniezione di urea (chiamata anche "AdBlue") nello scarico flusso di gas. Per oltre cinque anni (2009 - 2014), le case automobilistiche hanno collaborato per evitare la concorrenza utilizzando questa nuova tecnologia.

Questa è la prima decisione di divieto di cartello basata esclusivamente su una restrizione dello sviluppo tecnico e non sulla fissazione dei prezzi, la ripartizione del mercato o l'assegnazione dei clienti.

Strumento per informatori

La Commissione ha istituito uno strumento per rendere più facile per le persone segnalarle in merito a comportamenti anticoncorrenziali mantenendo l'anonimato. Lo strumento protegge l'anonimato degli informatori attraverso un sistema di messaggistica crittografato appositamente progettato che consente comunicazioni bidirezionali. Lo strumento è accessibile tramite questo link.

Concorrenza

Concorrenza: la Commissione pubblica i risultati della valutazione dell'avviso sulla definizione del mercato

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La Commissione europea ha pubblicato un Documento di lavoro che sintetizza le risultanze della valutazione della Market Definition Notice utilizzata nel diritto comunitario della concorrenza.

L'obiettivo della valutazione era quello di contribuire alla valutazione della Commissione sul funzionamento dell'Avviso di definizione del mercato, al fine di decidere se abrogare l'Avviso, lasciarlo invariato o rivederlo.

Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica della concorrenza, ha dichiarato: “Dobbiamo analizzare il mercato e i confini del mercato in cui le aziende competono. L'avviso sulla definizione del mercato è molto utile in questo contesto. La valutazione ha confermato che fornisce chiarezza e trasparenza agli stakeholder su come ci avviciniamo alla definizione del mercato. I principi di base della comunicazione sulla definizione del mercato, basati sulla giurisprudenza dei tribunali dell'UE, rimangono validi oggi. Allo stesso tempo, la valutazione indica che la comunicazione non copre completamente le recenti evoluzioni nella pratica della definizione del mercato, comprese quelle relative alla digitalizzazione dell'economia. Ora analizzeremo se e come l'avviso dovrebbe essere rivisto per affrontare i problemi che abbiamo identificato".

La Commissione ha avviato la valutazione dell'avviso sulla definizione del mercato nel marzo 2020. Durante la valutazione, la Commissione ha raccolto prove per comprendere le prestazioni dell'avviso dalla sua adozione nel 1997. Le prove raccolte comprendono, tra l'altro, i contributi delle parti interessate raccolti in un consultazione pubblica che ha avuto luogo tra Giugno e ottobre 2020. Inoltre, la Commissione consultato le autorità nazionali garanti della concorrenza dell'UE e coinvolto in modo proattivo con esperti e rappresentanti dei gruppi di stakeholder. Infine, la Commissione ha chiesto una valutazione esterna studio di supporto, che ha esaminato le pratiche pertinenti in altre giurisdizioni, nonché la letteratura giuridica ed economica, in relazione a quattro aspetti specifici della definizione del mercato: (i) digitalizzazione, (ii) innovazione, (iii) definizione del mercato geografico e (iv) tecniche quantitative.

I risultati della valutazione

La valutazione ha dimostrato che la comunicazione sulla definizione del mercato rimane estremamente pertinente in quanto fornisce chiarezza e trasparenza alle imprese e ad altre parti interessate sull'approccio della Commissione alla definizione del mercato, un primo passo importante della valutazione della Commissione in molti casi di antitrust e concentrazioni.

I risultati della valutazione indicano che la comunicazione sulla definizione del mercato è efficace nel fornire orientamenti corretti, completi e chiari sulle questioni chiave della definizione del mercato e sull'approccio della Commissione ad esso.

Allo stesso tempo, la valutazione suggerisce anche che la comunicazione non riflette pienamente gli sviluppi delle migliori pratiche nella definizione del mercato che hanno avuto luogo dal 1997, compresi gli ultimi sviluppi nella giurisprudenza dell'UE. Ad esempio, la Commissione ha affinato il proprio approccio alla definizione del mercato in linea con le condizioni di mercato prevalenti, che oggi sono sempre più digitali e interconnesse, e la sofisticatezza degli strumenti disponibili, come una migliore elaborazione di un gran numero di documenti o raffinate tecniche quantitative. Inoltre, da quando è stata adottata la comunicazione, la Commissione ha anche acquisito maggiore esperienza nell'analisi di mercati potenzialmente globali o quanto meno più ampi dello Spazio economico europeo.

 Secondo la valutazione, le aree in cui la comunicazione sulla definizione del mercato potrebbe non essere completamente aggiornata includono: (i) l'uso e lo scopo del test SSNIP (piccolo aumento significativo non transitorio del prezzo) nella definizione dei mercati rilevanti; (ii) mercati digitali, in particolare per quanto riguarda prodotti o servizi commercializzati a prezzo monetario zero e "ecosistemi" digitali; (iii) la valutazione dei mercati geografici in condizioni di globalizzazione e concorrenza di importazione; (iv) tecniche quantitative; (v) il calcolo delle quote di mercato; e (vi) concorrenza non basata sui prezzi (inclusa l'innovazione).

La Commissione rifletterà sulla necessità e su come affrontare le questioni individuate nel contesto della valutazione.

sfondo

La definizione del mercato è uno strumento per identificare i confini della concorrenza tra imprese. L'obiettivo della definizione del prodotto rilevante e del mercato geografico è identificare i concorrenti effettivi che limitano le decisioni commerciali delle imprese interessate, come le loro decisioni sui prezzi. È in questa prospettiva che la definizione di mercato consente, tra l'altro, di calcolare quote di mercato che trasmettono informazioni significative ai fini della valutazione del potere di mercato nell'ambito di fusioni o procedimenti antitrust.

Le definizioni di mercato riflettono le realtà del mercato. Pertanto, differiscono tra i settori e possono evolversi nel tempo. Le definizioni del mercato geografico, ad esempio, possono variare dai mercati nazionali o locali – come per la vendita al dettaglio di beni di consumo – ai mercati globali, come per la vendita di componenti per l'aviazione. Poiché le realtà del mercato si evolvono nel tempo, anche le definizioni di mercato della Commissione evolvono nel tempo.

Il progetto Avviso sulla definizione del mercato fornisce orientamenti sui principi e le migliori pratiche su come la Commissione applica il concetto di prodotto rilevante e mercato geografico nell'applicazione del diritto della concorrenza dell'UE.

Maggiori informazioni

Vedere la pagina web dedicata della DG Concorrenza, che contiene tutti i contributi delle parti interessate presentati nel contesto della valutazione, le sintesi delle diverse attività di consultazione e la relazione finale dello studio di supporto alla valutazione.

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Concorrenza

Concorrenza: la Commissione europea pubblica la relazione 2020 sulla politica di concorrenza

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La Commissione europea ha pubblicato un Rapporto sulla politica della concorrenza per il 2020, presentando le principali iniziative politiche e legislative intraprese lo scorso anno, nonché una selezione delle decisioni adottate. Nel 2020 la politica di concorrenza dell'UE ha contribuito in modo significativo agli sforzi della Commissione per rispondere all'epidemia di coronavirus, sia in termini di emergenza sanitaria, sia in termini di impatto sui mezzi di sussistenza dei cittadini. Gli aiuti di Stato Quadro temporaneo, adottato all'inizio della crisi, ha consentito agli Stati membri di utilizzare la piena flessibilità prevista dalle norme sugli aiuti di Stato per sostenere l'economia nel contesto della pandemia di coronavirus. In materia di Antitrust, la Commissione ha pubblicato un Comunicazione fornire indicazioni alle aziende che collaborano a progetti volti a far fronte alla carenza di approvvigionamento di prodotti e servizi essenziali rilevanti per il coronavirus, come medicinali e attrezzature mediche.

Inoltre, nonostante le sfide portate avanti dalle mutate condizioni di lavoro, nel 2020 la Commissione ha preso diverse decisioni in questo campo, tra cui tre decisioni di cartello e 5 antitrust. Ha anche lanciato un inchiesta antitrust nel settore dell'Internet of Things (IoT) per prodotti e servizi legati ai consumatori nell'UE. Sempre in materia di controllo delle concentrazioni, la Commissione ha adottato oltre 350 decisioni di concentrazione ed è intervenuta in 18 casi (di cui 13 liquidate con riserva di impegni nella prima fase e 3 autorizzate con misure correttive dopo una seconda fase). La Commissione ha inoltre adottato una proposta di a Legge sui mercati digitali affrontare le conseguenze negative derivanti da determinati comportamenti delle piattaforme che fungono da "guardiani" digitali del mercato unico e ha pubblicato un White Paper, per sviluppare strumenti e politiche per affrontare meglio gli effetti distorsivi delle sovvenzioni estere nel mercato interno. Il testo completo della relazione (disponibile in EN, FR e DE e altre lingue) e il documento di lavoro dei servizi di accompagnamento (disponibile in EN) sono disponibili qui.

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Concorrenza

La Commissione lancia un'indagine nel Marketplace di Facebook

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Oggi (4 giugno) la Commissione europea ha aperto un'indagine formale per valutare se Facebook abbia violato le regole di concorrenza dell'UE, scrive Catherine Feore. 

I fornitori di annunci economici online pubblicizzano i loro servizi tramite Facebook, allo stesso tempo competono con il servizio di annunci economici online di Facebook, "Facebook Marketplace". La Commissione sta indagando se Facebook possa aver conferito a Facebook Marketplace un vantaggio competitivo sleale utilizzando i dati ottenuti da fornitori concorrenti durante la pubblicità su Facebook. 

L'indagine formale valuterà anche se Facebook collega il suo servizio di annunci classificati online "Facebook Marketplace" al suo social network. La Commissione esaminerà se il modo in cui Facebook Marketplace è integrato nel social network costituisce una forma di legame che gli conferisce un vantaggio nel raggiungere i clienti. Come 'mercato sociale' puoi anche vedere profili più ampi, amici in comune e puoi chattare usando Facebook Messenger, caratteristiche che sono diverse da altri fornitori.

La Commissione sottolinea che con quasi tre miliardi di persone che utilizzano Facebook su base mensile e quasi sette milioni di aziende che fanno pubblicità, Facebook ha accesso a un'ampia raccolta di dati sulle attività degli utenti del suo social network e non solo, consentendogli di rivolgersi a gruppi di clienti specifici .

Il vicepresidente esecutivo Margrethe Vestager, responsabile della politica di concorrenza, ha dichiarato: "Analizzeremo in dettaglio se Facebook ha un vantaggio competitivo indebito, in particolare nel settore degli annunci economici online, dove le persone acquistano e vendono beni ogni giorno e dove Facebook compete anche con le società da cui raccoglie i dati. Nell'economia digitale di oggi, i dati non dovrebbero essere utilizzati in modi che distorcono la concorrenza". 

Regno Unito: "Lavoreremo a stretto contatto con la Commissione europea"

Anche la Competition and Marketing Authority (CMA) del Regno Unito ha avviato un'indagine sulle attività di Facebook in questo settore. La portavoce della Commissione per la concorrenza Ariana Podesta ha dichiarato: "La Commissione cercherà di lavorare a stretto contatto con l'Autorità per la concorrenza e i mercati del Regno Unito mentre si sviluppano le indagini indipendenti".

Andrea Coscelli, amministratore delegato della CMA, ha dichiarato: “Intendiamo indagare a fondo sull'utilizzo dei dati da parte di Facebook per valutare se le sue pratiche commerciali gli stanno dando un vantaggio sleale nei settori degli appuntamenti online e degli annunci classificati.

“Qualsiasi vantaggio di questo tipo può rendere più difficile il successo delle aziende concorrenti, comprese le imprese nuove e più piccole, e può ridurre la scelta dei clienti.

"Lavoreremo a stretto contatto con la Commissione europea mentre indagheremo su questi problemi, oltre a continuare il nostro coordinamento con altre agenzie per affrontare questi problemi globali".

La CMA ha evidenziato come Facebook Login, che può essere utilizzato per accedere ad altri siti Web, app e servizi utilizzando i dettagli di accesso di Facebook, potrebbe essere utilizzato per beneficiare dei servizi di Facebook. Il CMA mette in evidenza anche "Facebook Dating", un servizio di profili di appuntamenti lanciato in Europa nel 2020.

Separatamente da questa nuova indagine sull'uso da parte di Facebook dei dati del mercato pubblicitario, la Digital Markets Unit (DMU) del Regno Unito ha iniziato a esaminare come i codici di condotta potrebbero funzionare nella pratica per disciplinare il rapporto tra piattaforme digitali e gruppi, come le piccole imprese, che fare affidamento su queste piattaforme per raggiungere potenziali clienti. 

La DMU opera in forma 'ombra', non statutaria, in attesa di una legislazione che le conferirà i suoi pieni poteri. Prima di questo, la CMA continuerà il suo lavoro per promuovere la concorrenza e gli interessi dei consumatori nei mercati digitali, anche adottando misure di contrasto ove necessario.

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