Il bivio del Kazakistan o come l'Europa cambia rotta

La vista dei terminal marittimi di Rotterdam questa primavera sembra una scena di una realtà alternativa: invece delle consuete petroliere che trasportano greggio dagli Urali, navi battenti bandiera kazaka attraccano una dopo l'altra. Entro la fine del 2024, il Kazakistan è improvvisamente emerso come il terzo fornitore di petrolio dell'UE, rappresentando l'11.5% di tutte le importazioni di greggio, dietro solo agli Stati Uniti (15.4%) e alla Norvegia (poco più del 12%).qazinform.com].

Questa "finestra di opportunità" che si sta aprendo è una conseguenza diretta delle sanzioni contro la Russia. Mentre i commercianti con sede a Mosca riorganizzavano i loro schemi, Astana negoziava quote di esportazione tramite l'oleodotto Druzhba e aveva già promesso ai partner tedeschi della raffineria PCK di Schwedt di aumentare le forniture da 1.5 a 2.2 milioni di tonnellate nel 2025 [Caspian Post]. Per Berlino non si tratta solo di diversificazione, ma di una questione di sicurezza energetica sullo sfondo del capitolo chiuso del petrolio russo.

Tuttavia, accanto alle figure trionfanti, Un altro indicatore è in aumento: il numero di aziende kazake colpite dalle sanzioniA febbraio, l’UE ha presentato il suo 16° pacchetto di sanzioni, che include MetallStan LLP e Kazstanex, sospettate a Bruxelles di aver rivenduto macchinari europei alla Russia [Novità Tengri], [Là].

Il Ministero dell'Economia Nazionale le ha subito etichettate come "aziende fantasma", ma il fatto rimane: lo status di residenza formale nella Repubblica del Kazakistan non protegge più dal blocco dei conti in Lettonia o dal congelamento delle merci a Danzica.

Tre mesi dopo, è stato pubblicato il 17° pacchetto. Oltre ai nuovi divieti all'esportazione, l'UE ha compiuto un altro gesto allarmante per Astana: ha ampliato i criteri di "facilitazione" e ha promesso di prendere di mira non solo le merci, ma anche le banche che "facilitano l'elusione" dell'embargo.Amministrazione], [Consiglio dell'UE]. Bruxelles ha finora utilizzato una formulazione generale, ma le fughe di notizie sul prossimo 18° pacchetto menzionano sempre più spesso il termine "banche di paesi terzi" [Ucraina Pravda].

Il contrasto è particolarmente evidente se si confronta il destino delle aziende kazake con quello degli intermediari europei. Nel corso dell’intera saga delle sanzioni, solo un cittadino dell’UE è caduto sotto le restrizioni dell’UE: il commerciante olandese Niels Troost, accusato di aver venduto petrolio russo ad un prezzo superiore al “tetto” [Reuters]. Nel 2023, l'emittente televisiva tedesca SWR segnalati che oltre 30 aziende tedesche erano coinvolte in schemi "grigi" di fornitura di attrezzature alla Russia. Tuttavia, l'Associazione dell'Industria Meccanica Tedesca ha dichiarato che le aziende stavano "in linea di massima" rispettando le norme e le leggi in materia di sanzioni, e che non ne sono seguite conseguenze.

Nel complesso, la regola del “non punire i nostri” è valida, anche quando si tratta di imprenditori trasferitisi nell’UE da giurisdizioni sanzionate.Nel corso degli anni della presidenza di Vladimir Putin, molti importanti imprenditori hanno lasciato la Russia per vari motivi, tra cui Evgeny Chichvarkin, Mikhail Khodorkovsky e Oleg Tinkov, alcuni dei quali finanziano le attività di esponenti dell'opposizione russa residenti in Europa. L'opposizione pubblica o persino tacita al Cremlino funge sia da "lasciapassare" che da assicurazione contro controlli e critiche per le aziende russe residenti in Europa, qualora i servizi segreti o i giornalisti trovassero motivo di sospettare che un individuo – persino un ex cittadino russo ora in possesso di passaporto UE – abbia violato le sanzioni. I miliardari russi che vivono e lavorano in Europa, Petr Aven e Mikhail Fridman, sono riusciti a ottenere la revoca parziale delle sanzioni tramite i tribunali. È vero che Aven ha dovuto sacrificare oltre 750,000 sterline, accettandone la confisca.

Un esempio caratteristico di imprenditori di origine russa ma ora titolari di passaporti europei Sono i fratelli Mikhail ed Evgeny Skigin. Nella sfera pubblica, sono noti come ex proprietari del terminal petrolifero di San Pietroburgo, recentemente sequestrato loro dalla Procura Generale russa per violazione della legislazione russa. Secondo i media europei, il denaro proveniente dal trasporto di prodotti petroliferi, anche per le esigenze del complesso militare-industriale russo, transitava attraverso società offshore cipriote prima di depositarsi nelle banche europee. Le restrizioni previste dal diritto europeo non lo impedivano.

In precedenza, a Mosca, Mikhail Skigin aveva partecipato a proteste di piazza a sostegno di Alexei Navalny e aveva pubblicamente difeso la politica europea nei confronti della Russia. Ciononostante, non ha interrotto i suoi rapporti commerciali con la Russia fino ad aprile [https://mdza.io/k/O__bjxrFEA]. Dopo l'invasione dell'Ucraina, sono state imposte sanzioni internazionali alla Russia, ma grazie agli Skigin, i russi hanno ricevuto cosmetici polacchi, nonostante chiari divieti. Insieme a Mikhail Zhilkin, titolare di un permesso di soggiorno polacco, Mikhail ed Evgeny Skigin hanno fornito alla Russia cosmetici polacchi a marchio Bioteq, nonché materiali di consumo e attrezzature per la sua produzione. Ciò ha potenzialmente violato il divieto stabilito dalle sanzioni settoriali dell'UE contro la Russia, sancite dal Regolamento (UE) n. 833/2014 del Consiglio. Tuttavia, finora non sono state imposte sanzioni nei loro confronti.

Emerge il paradosso: mentre i meccanici kazaki della MetallStan hanno i conti chiusi a Praga, cittadini tedeschi di origine russa gestiscono flussi multimilionari, gestire le forniture di beni sanzionati e – almeno per ora – rimanere fuori dalle liste nere [https://theins.ru/korrupciya/85048].

Come sottolineano gli esperti, ci troviamo in una situazione difficile. "Certo, siamo alleati strategici della Russia. Ma non possiamo non rispettare il regime sanzionatorio per un semplice motivo: dipendiamo molto dagli stessi Stati Uniti, che hanno investito quasi 150 miliardi di dollari nel settore petrolifero e del gas del Kazakistan". ha osservato un noto politico Yermukhamet Yertysbayev, presidente del Partito Popolare del Kazakistan.

Il politologo Talgat Kaliev ha una posizione simile: "Siamo stretti alleati della Russia; è il nostro vicino, non possiamo sfuggirgli.Ma, allo stesso tempo, manteniamo il regime di sanzioni imposto dal mondo civile. Tuttavia, rispettarlo è anche piuttosto difficile perché operiamo all'interno dell'Unione Economica Eurasiatica, il che significa che non abbiamo confini doganali con la Federazione Russa", ha spiegato in un'intervista. con i media ucraini.

L'esperienza degli ultimi anni offre diversi insegnamenti. Il primo è ovvio: la geografia dei fondatori ha smesso da tempo di essere una garanzia. L'UE si sforza di dimostrare di concentrarsi sull'intera catena di approvvigionamento, ma nella pratica la regola non scritta del "non toccare i nostri" è ancora valida, come conferma la storia degli Skigin e di molti altri imprenditori russi con passaporto europeo.

La seconda lezione è documentare ogni transazione. Se un esportatore kazako di ingranaggi per macchine non riesce a spiegare il punto di consegna finale, il suo contratto ad Amburgo rischia di essere "congelato" con la stessa rapidità di quelli dei riservati commercianti svizzeri.

E la terza lezione è il tempo. Oggi l'energia europea ha bisogno del barile kazako, ma Bruxelles sta già discutendo nuove quote per il petrolio sintetico "verde" dopo il 2030. Prima Astana dimostrerà la "pulizia" delle sue sanzioni, più lunga durerà l'attuale luna di miele con l'UE.

Il Kazakistan si trova in una posizione unica: colma contemporaneamente il vuoto nel mercato petrolifero dell’UE e sottopone a uno stress test la trasparenza delle sue catene di approvvigionamento.Dietro l'apparente splendore delle statistiche sulle esportazioni si cela una matematica rigorosa: bastano una o due spedizioni discutibili per chiudere la finestra di opportunità. Pertanto, il capitale principale delle imprese kazake oggi non è solo il petrolio, ma anche la reputazione.

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